Política exterior de Estados Unidos: cómo Joe Biden está liderando un cambio complejo en la política de Estados Unidos hacia América Latina | Estados Unidos de América

El estatus de protección temporal que la administración del presidente Joe Biden otorgó a los venezolanos en Estados Unidos, debido a la crisis en curso en su patria, es la primera señal tangible de un cambio de dirección en el enfoque de Washington hacia América Latina. Este conflicto puede ser prolongado y complejo en relación con los dos conflictos más urgentes de la región: Venezuela y Cuba. La Casa Blanca destacó que un cambio en su estrategia hacia Castro El régimen «no está entre las principales prioridades» de la política exterior de Biden y señaló que si bien el presidente ha colocado el restablecimiento de la cooperación internacional en un lugar destacado de su agenda y no comparte con el ex gobierno republicano en su afán por imponer sanciones a Caracas, no hay urgencia. hacia Washington. Pieza para lubricar las existentes. La carta está diseñada para mantener la presión antes de futuras negociaciones, pero también destaca las dificultades subyacentes. Las decisiones tomadas al final de la presidencia de Donald Trump también llevaron a una escalada de las tensiones internacionales.

La doctrina de Trump sobre América Latina se basó en la idea de una «trilogía de tiranía» que incluye a Venezuela, Cuba y Nicaragua, una repetición del llamado «eje del mal» para Irak, Irán y Corea del Norte patrocinado por entonces. El presidente George W. Bush en 2002. Hay algunas coincidencias en Washington, y esta no es una de ellas. Trump se rodeó de halcones que sirvieron bajo Bush, como el asesor de seguridad nacional John Bolton, quien acuñó la troika pero finalmente ofendió a su jefe, y Elliott Abrams, el jefe de la jaula de Ronald Reagan en América Latina, quien se desempeñó como representante especial de Trump para Venezuela. .

«Tenemos muchas opciones para Venezuela, incluida una posible opción militar, si es necesario», dijo Trump en agosto de 2017 mientras estaba de vacaciones en el Golf Club en Bedminster, Nueva Jersey. No descartaré una opción militar, este es nuestro vecino y tenemos fuerzas en todo el mundo en lugares muy lejanos. Venezuela no está muy lejos y la gente está sufriendo y muriendo allí «, agregó con su propio estilo, que podría relacionar casualmente la intervención armada con la conveniencia del lugar.

El gobierno de Biden seguirá buscando formas de «aplicar una presión coordinada a menos que el régimen de Maduro muestre su voluntad de sentarse a la mesa».

Pero este aparente fervor bélico, que aleja a algunos viejos presidentes que sienten nostalgia, no se extendió más allá de la retórica. Las palabras de Trump en apoyo al pueblo venezolano, que frustraron a muchos otros, durante su presidencia no se reflejaron en el estatus de protección que exigían los opositores al régimen de Nicolás Maduro. No fue hasta el último día de Trump en la Oficina Oval el 19 de enero que firmó una orden diferiendo la deportación de los solicitantes de asilo venezolanos por 18 meses, dejándolos en un limbo administrativo y en contraste con los términos del Estatus de Protección Temporal (TPS) ahora otorgado. bajo la administración de Biden, les impidió trabajar. Lo que ha logrado Trump es girar el tornillo aplicando sanciones, duplicando las dirigidas contra las personas y apuntando al alma de la economía venezolana, el petróleo, con el objetivo de obligar a Maduro a realizar elecciones.

La actual administración estadounidense enfatizó los magros frutos que produjo la estrategia de sus antecesores: «Lo que hemos visto claramente es que el régimen se ha adaptado a las sanciones. Los mercados petroleros, hace tiempo, se han adaptado a las sanciones petroleras. Podemos seguir con las sanciones unilaterales y quedarnos en esta situación por quién sabe por cuánto tiempo Estados Unidos no tiene prisa por levantar las sanciones, pero debemos darnos cuenta aquí que las sanciones unilaterales, en los últimos cuatro años, no han logrado un resultado electoral en el país ”. El funcionario de la administración de la Casa Blanca dijo durante una conferencia de prensa con reporteros: Hay un lugar en el mundo donde las sanciones unilaterales en realidad llevaron a una transición democrática en ausencia de un enfoque multilateral y coordinado entre la comunidad internacional, que es lo que la administración anterior no logró. lograr. » El 8 de marzo.

Sin embargo, el gobierno de Biden seguirá buscando formas de «aplicar una presión coordinada», según el mismo resumen, «a menos que el régimen de Maduro muestre su voluntad de sentarse a la mesa y demostrar que esta vez será diferente».

Puede que los tambores de la guerra se hayan silenciado en la Casa Blanca y se hayan asegurado las tan esperadas subvenciones del TPS, pero Washington no está haciendo borrón y cuenta nueva en sus relaciones con Caracas. A diferencia de la Unión Europea, Estados Unidos sigue reconociendo a Juan Guaidó como presidente electo de Venezuela a pesar de la Asamblea Nacional, ya que surgió la legalidad constitucional de Guaidó y cambió de tono tras las elecciones de diciembre (cuyos resultados no fueron reconocidos por la Unión Europea). cualquiera). Estados Unidos no se ha desviado ni un milímetro de su posición de que el gobierno de Maduro es ilegítimo a pesar de que la campaña electoral de Trump, que acusa a Biden de su inclinación socialista, dejó su huella en la rama más conservadora del electorado latino y ayudó al candidato republicano a ganar el partido. estado del codiciado país. Florida.

«De hecho, la política de presión contra Venezuela es bipartidista», dice Danny Bahar, economista del Programa de Economía y Desarrollo Global de Brookings Institution. «Es natural que Biden no tenga prisa por moderar este enfoque sin motivos aparentes». «Es poco probable que se apresure por Cuba, es moderado. ¿Por qué buscamos elegir esta batalla a nivel local?»

Un cambio de política hacia Cuba no está en la cima de la lista de prioridades del presidente, es decir, la epidemia, la recuperación económica y la reconstrucción de alianzas en el exterior.

Portavoz de la Casa Blanca

El camino que Trump tomó en Cuba, que Biden prometió revisar, es uno que el presidente será difícil de seguir mientras mantiene contentos a todos. En uno de sus actos recientes como presidente, Trump agregó a Cuba a la lista de Estados patrocinadores del terrorismo de Estados Unidos, junto con Siria, Corea del Norte e Irán, y encomendó a su sucesor la tarea de eliminarlo. La designación, que viene con la imposición de «sanciones contra estados e individuos» que tratan con la isla, fue rechazada por el secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, y políticos latinoamericanos, entre ellos el expresidente colombiano Juan Manuel. Santos.

La Unión Europea, y España en particular, también esperan que Biden derogue el artículo 3 de la Ley Helms-Burton, que permite a los ciudadanos estadounidenses buscar reparación contra empresas internacionales que se benefician de propiedades confiscadas por el régimen de Castro después de la Revolución Cubana. La ley ha sido suspendida por todos los presidentes de Estados Unidos desde que se introdujo por primera vez en 1996, pero Trump decidió restablecerla en 2019.

La administración actual ha indicado que tampoco es probable que ocurra nada rápidamente en este asunto. Un portavoz de la Casa Blanca dijo: «El cambio de política hacia Cuba no está en la parte superior de la lista de prioridades del presidente, que son la epidemia, la recuperación económica y la reconstrucción de alianzas en el exterior». Sin embargo, la administración Biden «revisará cuidadosamente» las decisiones tomadas por la administración anterior. Aparte de cualquier ajuste en estos dos frentes específicos, que también pueden causar problemas entre los aliados europeos de Estados Unidos, una operación de derretimiento del hielo similar a la de Barack Obama también parece poco probable a corto plazo.

Un portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca dijo: «Estamos comprometidos a hacer de los derechos humanos una piedra angular de nuestra política exterior, y esto incluye redoblar nuestra dedicación a la promoción de los derechos humanos en el hemisferio». El equipo de política exterior de Biden incluye a muchos veteranos de la administración Obama, como el secretario de Estado Anthony Blinken, quien también sirvió en el departamento bajo Bill Clinton. Juan S. González, quien asesoró a Biden durante su mandato como vicepresidente, fue nombrado subsecretario adjunto de estado para asuntos del hemisferio occidental por segunda vez.

Reforma inmigrante

La llegada de Biden a la Casa Blanca también generó expectativas en el frente de la inmigración. La nueva administración se ha embarcado en reformas enfocadas en los impulsores de la inmigración de Centroamérica con un plan de inversión de $ 4 mil millones durante cuatro años para impulsar la economía regional. También se comprometió a «humanizar» el proceso de llegada y entrada a Estados Unidos después de la política de mano dura de Trump, pero esto también llevará algo de tiempo, a pesar de la disposición de Estados Unidos, y Washington se apresuró a afirmar que no debe explicarse. Como política de puertas abiertas.

Durante la reciente «visita virtual» de Blinken a México, el Secretario de Estado envió un mensaje claro a quienes buscan escapar de la pobreza en Centroamérica para una nueva vida en los Estados Unidos: “Para cualquiera que piense en hacer este viaje, nuestro mensaje es: No «Lo hace. Hacemos cumplir estrictamente nuestras leyes de inmigración y nuestras medidas de seguridad fronteriza. Las fronteras están cerradas a la inmigración irregular».

Sin embargo, hay poca evidencia de una disminución en el número de personas que intentan hacerlo. de acuerdo a Los New York Times En un informe publicado la semana pasada, se triplicó el número de menores no acompañados detenidos en la frontera durante las últimas dos semanas de febrero.

La versión en inglés de Rob Train.